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2018年钢铁 企业兼并重组或将再次开启

【摘要】:
在去年 获得优异表现后,2018年,钢铁行 业的去产能目标又有了新的提升。工业和 信息化部原材料工业司近日发文强调,2018年要继 续坚定不移抓好钢铁去产能工作,力争提前完成“十三五”去产能的上限目标,严禁以 任何理由新增钢铁产能。  相关数据显示,2017年我国 钢铁行业实现完全去产能1.15亿吨,已经超 过了钢铁五年去产能1亿吨的底线,距离“十三五”1.5亿吨的上限目标,还剩几千万吨的规模。  而对于201

  在去年 获得优异表现后,2018年,钢铁行 业的去产能目标又有了新的提升。工业和 信息化部原材料工业司近日发文强调,2018年要继 续坚定不移抓好钢铁去产能工作,力争提前完成“十三五”去产能的上限目标,严禁以 任何理由新增钢铁产能。

  相关数据显示,2017年我国 钢铁行业实现完全去产能1.15亿吨,已经超 过了钢铁五年去产能1亿吨的底线,距离“十三五”1.5亿吨的上限目标,还剩几千万吨的规模。

  而对于2018年钢铁行业去产能,发改委 产业协调司巡视员夏农曾表示,今年钢 铁行业重点将科学确定目标任务,严禁新增产能,防止边减边增,防范地条钢死灰复燃,坚持化解落后产能,依法依规退出不符合规定的企业,并采取“负面清单”式不定期督查。在清缴地条钢方面,部级联 席会议将进一步明确省级负总责的责任制度,建立长期举报机制,进一步 研究违规惩罚措施。

  “低效产能”或成焦点

  “在严禁 新增产能等一系列措施的同时,今年钢 铁行业去产能有可能会落在化解‘低效产能’上。由于近 两年去产能的力度加大,之前一 些过剩的产能已经被淘汰掉,在这个 基础上想要继续进行去产能的话,很不容易,所以,一些‘低效产能’可能要 在今年成为重点的目标。”昨日,有不愿 具名的业内人士向《证券日报》记者表示。

  而这一 点也在工信部发布的消息中得到认证。在工信 部原材料司的重点工作思路介绍中,2018年将“坚定不 移化解过剩产能。指导督 促相关省份以处置‘僵尸’企业、去除低效产能、关停不 符合布局规划产能为重点,切实将 钢铁去产能任务落实到位,妥善做 好职工安置和债务处置工作。”

  据记者了解,就在日前,工信部 原材料工业司在工信部网站又发表题为《深化供 给侧结构性改革 开创中 国钢铁工业高质量发展的新局面》的文章。文章再次提及“低效产能”:“督促地 方以处置僵尸企业为抓手,坚定不 移去除低效产能。”

  虽然,目前对于“低效产能”还没有明确的定义,但是,可以明确的是,在去产能次序上,去年在 全国大范围开展的取缔“地条钢”等“违法产能”之后,“低效产能”开始进 入主管部门的视野。

  另外,在上述 文章中原材料工业司还提到,2018年,要继续 做好布局优化和公平市场环境创建工作。系统研 究支持电炉钢发展的配套政策措施,鼓励现有高炉-转炉长 流程企业转型为电炉企业。开展钢铁、焦化等 行业规范企业动态管理工作,促进企业规范经营。加强苗头性、倾向性问题分析研究,汇聚各 方力量共同维护钢铁市场的公平和稳定。

  同时,要继续 推进钢铁工业转型升级。从供给侧发力,着力提升供给质量,推进钢 铁产品向中高端迈进。以智能 制造试点示范为抓手,逐步探 索和形成全行业可推广、可复制 的智能制造新模式。加快普 及先进适用的节能环保工艺技术装备,提升钢 铁行业绿色发展水平,实现可持续发展。

  2018年钢铁企业重启重组?

  除工信 部提出的措施以及目标外,还有分析师猜测,2018年,钢铁企业的兼并重组,或将再次开启。

  2016年年底出台的《钢铁工 业调整升级规划(2016-2020年)》明确,到2020年钢铁 行业的产业集中度达到60%。国务院印发的《关于推 进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》中也指出,到2025年,中国钢铁产业60%-70%的钢产能要集中在10家左右 的大钢铁集团中。

  2016年6月份,宝钢集 团与武钢集团宣布启动战略重组。从宝武重组来看,2015年,宝钢集 团的粗钢产量约为3493万吨,武钢集 团的粗钢产量则是2577万吨,两者合 并后的粗钢总产量将达到6070万吨,成为仅 次于安赛乐米塔尔的世界第二大钢铁集团。宝钢股 份提供的数据显示,就粗钢产量而言,宝武合 并后的新公司将在全球上市钢企中名列第三,汽车板产能排名第三,取向硅 钢产能名列第一。

  宝武集 团的合并起到示范带头作用,发改委曾坦言,未来将 研究相关政策支持融资、资产管 理公司参与处理破产重组或退出企业的债务,同时优 化兼并重组的市场环境,比如给兼并主体以“三减两免”的税收 优惠以及相应的融资政策,从而提 升兼并重组主体的意愿。

  不过,也有业内人士称,大规模 的重组可能不会很快,区域性 的整合一定会发生,东北地区、云贵川 以及京津唐都是整合的热点区域,事实上 区域性的兼并重组也一直在推进。

  随着东 北特钢的债转股方案落地通过,东北地 区钢企整合有望先行一步,且未来 不排除仍由鞍钢实现东北地区的钢企大整合。但整合 时间表可能比较长,很难在 下半年见到大规模的整合潮。

  值得注意的是,钢铁行 业兼并重组还面临很大的阻力,这和其 它制造业不太一样。钢铁企 业承担着当地税收、就业等责任,重组又 涉及包括不同的企业性质、所有制、投资主体,以及地 方政府间区域权益等问题。

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